Between the homeless and the uprooted households
legal limits of civil defense in Rio Grande do Sul in the face of climate disaster displacement during the 2024 floods
DOI:
https://doi.org/10.1590/1980-858508803402006Palavras-chave:
human mobility, Internally Displaced Persons, environmental migration, public policiesResumo
The 2024 floods in Rio Grande do Sul exposed the scale of socio-environmental disruption associated with extreme climate events, resulting in extensive displacement and severe housing losses. This article examines the legal framework applied in the State’s response to these disasters, focusing on the normative categories used to define persons in situations of forced mobility. It analyzes how terms such as “homeless” and “uprooted households” structure processes of recognition, delimit the scope of protection, and condition the forms of assistance provided by public authorities. The methodology consists of bibliographic and documentary research, based on legislation, official reports, and specialized literature. The analysis demonstrates that these legal classifications operate as normative instruments that shape access to rights and the implementation of public policies, revealing gaps and limitations that compromise the effectiveness of fundamental rights for populations affected by environmental disasters in the context examined.
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